近日，南宁市应急管理局发布《关于深刻吸取横州“2·21”船舱缺氧事件教训进一步加强安全防范工作的通知》。通知显示：2023年2月21日，横州市乐兴船厂水域靠坞停泊原船名为“温工61”的船舶，因船上工作人员进入封闭舱室缺氧，造成亡人事件。此事件暴露出一些地方和部门单位政治敏锐性不强，教训吸取不深刻，安全生产大检查流于形式、浮于表面，在安全防范责任落实、隐患排查治理、安全宣传教育等方面还存在许多薄弱环节和漏洞。

为深刻汲取教训，举一反三做好当前安全防范工作，有效遏制类似事件（故）发生，防止重蹈覆辙，切实把人民生命安全放在第一位落到实处，南宁市应急管理局提出以下要求：

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一、提高政治站位，切实落实安全防范责任

坚持人民至上、人命至上，统筹发展和安全,增强“时时放心不下”的责任感，以更高的标准和要求落实落细安全生产属地领导责任、行业监管责任和企业主体责任，采取针对性措施，强化安全隐患排查治理，强化安全宣传教育，强化安全常识和逃生自救知识普及，抓紧抓实安全生产各项工作，牢牢守住不发生重特大事故和有影响敏感事件的底线，确保全市安全生产形势持续稳定。

二、深刻汲取教训，严密防控有限空间安全风险

各县（市、区）、各有关部门和单位要深刻汲取事件教训，全面、深入、科学剖析事件原因，完善安全防范责任措施，健全安全宣传教育方式方法，有效堵塞安全漏洞，补齐安全短板。要加大农业农机、工矿商贸、煤矿、非煤矿山和船舶修造等有限空间作业领域安全监管，立即开展安全隐患排查治理，采取切实可行的有力措施，有效防范事故发生。加强对有限空间从业人员的安全宣传教育，熟悉有限空间作业相关规程。要加大安全执法力度，严肃查处各类生产经营违法违规行为。要强化现代化信息技术手段的运用，切实提升安全风险防范能力水平。

三、深化监管措施，严密排查涉水作业安全隐患

水上交通方面要深入开展全市水上交通安全突出问题集中治理，加强对“四类重点船舶”、渔业船舶和渡运安全管理监督。强化水上交通安全综合检查和监管执法，及时消除港口、码头、船闸、航道、船舶等各方面存在的安全隐患，清理整顿非法码头、装卸点，严厉打击非法采砂、内河船非法从事海上运输等违法行为。深入开展“三无”船舶、商渔船安全隐患共同治理，加大对船舶配员、救生消防及水上通信、报警、导助航设备配备等方面的监督检查力度，严禁船舶带病开航、作业。深入开展商渔船防碰撞和涉渔“三无”船舶专项治理行动，强化联动执法，严格查处“三无”船舶、渔船不遵守航行规则、违规作业、非法载客运输等违法违规行为，严厉打击涉渔“三无”船舶。开展非法船舶修造企业清理整治工作，对于未达到法律规定条件的，依法吊销营业执照；对于无证经营、超范围经营的依法予以取缔。严禁合法船舶修造厂点非法建造“三无”船舶，严格查处未批先建违法行为。严格落实对船舶修造企业和江岸定期巡查制度，及时发现和消除违规船舶修造行为。

四、举一反三，做好重点行业领域安全防范工作

各县（市、区）、各有关部门和单位要切实采取有效措施，加强重点行业领域安全防范和事故工作。矿山方面，要督促企业严格落实领导带班下井等制度，严防超能力超强度生产、井工矿违规增加工作面等重大风险。危险化学品方面，要加强对危险化学品生产经营单位的安全检查和管理，重大活动、重大节日期间动火、检修、有限空间等特殊作业要升级管理。道路交通方面，要严查严打“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运、农村地区通行车辆无牌无证、货车和拖拉机非法载人等违法违规行为。旅游方面，要加强景区、景点、广场、地铁等高密度人员场所安全管理，特别是大型游乐设施、大型演出场所安全管理。消防方面，要持续深入开展高层建筑、地下空间、宾馆饭店、歌舞娱乐、城中村、门店房、大型商业综合体等高风险场所火灾隐患治理。建筑施工方面，要扎实开展房屋市政工程安全生产治理和“百日攻坚”行动，深入排查整治各类施工安全事故隐患。同时，要进一步加强自建房、城镇燃气、工贸、水利、特种设备、电力、铁路、民航等行业领域的安全监管，坚决防范各类群死群伤事故发生。

五、加强宣传教育，进一步提高安全防范意识

各县（市、区）、各有关部门和单位要充分发挥基层党组织和基层网格员的作用，凝聚群众、服务群众，从基层抓起，大力开展安全知识宣传教育。要加强宣传策划，利用电视、报刊、网络、自媒体、微信短信等方式，开展丰富多彩的安全宣传活动，营造良好的安全生产氛围。扎实开展安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”“五进”活动，加强公益宣传，积极普及安全常识和逃生自救知识，提高广大人民群众安全意识，坚决避免群众因无知者无畏造成的伤亡事件反复发生，坚决避免盲目施救造成的人员伤亡扩大等悲剧重复发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。

▲现场应急救援

此前据极目新闻报道，2月21日10时30分许，横州市横州镇郁江边一艘长期停靠船坞的自家船舶，船主麦某华及其儿子麦某震2人打开并进入自家船的密封船舱，因未采取通风措施，导致2人昏迷。船主妻子韦某发现俩人昏迷倒在船舱内，急忙呼救，附近船舶人员彭某听到呼救声，进入到船舱内施救，也同样昏迷。横州市消防救援人员接到群众报警后迅速到达现场开展救援，将3名昏迷人员先后施救出舱，麦某震、彭某、麦某华三人均抢救无效死亡。（文|中国工程报 张暖阳）